Page 12 - Riggio1996

Rivista del Coordinamento Nazionale dei Parchi e delle Riserve Naturali ...18 - GIUGNO 1996 - La protezione dell'ambiente costiero Silvano Riggio *
La situazione in Italia
E' dogmatica l'incapacità del nostro Paese di istituire zone marine protette oltre alle
due uniche riserve già funzionanti dell'isola di Ustica e di Miramare. L'immobilismo nel
settore si è ulteriormente consolidato negli ultimi anni e minaccia la dispersione del
patrimonio di esperienze accumulato dalla Direzione per la difesa del mare. Le
iniziative protezionistiche hanno dovuto confrontarsi con l'ostilità costante di gruppi più
o meno organizzati di diportisti, speculatori, imprenditori turistici ed altro. In questo
vasto schieramenti di oppositori i pescatori sono stati i più morbidi diventando a volte
dei conservazionisti convinti. Quando è sembrata placarsi, l'opposizione ai parchi è
rinata sotto forma strisciante: il caso delle isole Egadi mostra che i provvedimenti di
tutela sono stati un "cavallo di Troia" per introdurre la maricoltura dentro le aree
protette. Eppure, per uno di quei paradossi così normali nel nostro Paese, la prima
concezione di un parco marino, laboratorio per la conoscenza del mare, sarebbe nata
già nella fervida mente di Leonardo da Vinci (Bellamy, 1985), mentre il primo gemme
dello studio del mare "in pieno campo" fu gettato a Napoli da Anton Dohm con la
fondazione della Stazione zoologica, che consacrò alcuni luoghi, come lo scoglio di
Vervecie, gli isolotti dei Galli e le secche della Gajola e di Benda Palummo, alle
scoperte più entusiasmanti della biologia marina'5. Un tentativo abbastanza serio di
creazione di un'area protetta fruibile da ricercatori e da semplici appassionati fu
portato avanti alla fine degli anni '60 da Guido Picchetti e Pietro Dohm a S. Maria di
Castellabate, nel Cilento; l'iniziativa però fallì, lasciando per ricordo soltanto una
voluminosa raccolta di atti e tanta amarezza nei suoi sostenitori. Il parco di
Castellabate è tuttora da istituire, se Dio vorrà!
Da una generazione ormai si parla in Italia dell'istituzione di parchi e riserve marine,
ma la loro prima comparsa ufficiale ha luogo con la legge 979/82. Nell'articolo 31 è
prevista l'istituzione delle seguenti aree protette: 1) Golfo di Portofino; 2) Cinque
Terre; 3) Secche della Meloria; 4) Arcipelago Toscano; 6) Isole Pontine; 7) Isola di
Ustica; 8) Isole Eolie; 9) Isole Egadi; 10) Isole dei Ciclopi; 11) Porto Cesareo; 12)
Torre Guaceto; 13) Isole Trèmiti; 14) Golfo di Trieste; 15) Isola di Tavolara e Punta di
Codacavallo;l6) Golfo di Orosèi e Capo Monte Santo; 17) Capo Caccia e Isola Piana;
18) Isole Pelàgie; 19) Punta Campanella; 20) Capo Rizzuto; 21) Penisola del Sinis; 22)
Isole del Mal di Ventre.
La Consulta del Mare insediata presso l'ex Ministero della marina mercantile impiega
all'incirca un quinquennio per arrivare alla costituzione della prima importante riserva
marina (l'isola di Ustica). Una riserva di minime dimensioni era già stata istituita anni
prima a Trieste, dal Wwf, in corrispondenza del Parco di Miramare. Le 17 aree
rimanenti dell'elenco primitivo sono ancora in lista di attesa; per alcune di esse (il
parco delle Egadi; l'isola Lachea, eccetera) l'iter amministrativo è giunto alla
conclusione, anche se molto resta ancora da fare per giungere al pieno funzionamento.
L'intervento della politica e le traversie del Ministero della marina mercantile,
fagocitato dal Ministero dell'ambiente, hanno inferto alla pianificazione della costa un
colpo che oggi sembra mortale.
Un elenco suppletivo di località viene aggiunto con la legge-quadro sui parchi naturali
n. 394 del 6 dicembre 1991*.
Isola di Gallinara; monti dell-Uccellina secche di Torpaterno; penisola della Campanella
- isola di Capri; costa degli Infreschi; costa di Maratea; penisola Salentina (grotte
Zinzulusa e Romanelli); costa del Monte Cònero; isola di Pantelleria; promontorio di
Monte Còfano - golfo di Custonaci; Acicastello - Le Grotte; Arcipelago della Maddalena
(isole ed isolotti compresi nel territorio del Comune della Maddalena); Capo
Spartivento - Capo Teulada; Capo Testa - punta Falcone; Santa Maria di Castellabate;
monte di Scàuri; monte di Capo Gallo - isola di Fuori o delle Femmine; parco manno
del Piceno; isole di Ischia, Vivara e Pròcida, area marina protetta integrata denominata
"regno di Nettuno"; isola di Bergeggi; Stagnone di Marsala; Capo Passero; pantani di
Vendìcari; isola di Sarl Pietro; isola dell'Asinara; Capo Carbonara. 25 in totale.
La Consulta per difesa del mare può, comunque, individuare, ai sensi dell'articolo 26
della legge 12 dicembre 1982, n. 979, altre aree marine di particolare interesse nelle
quali istituire parchi marini o riserve marine.
Come si vede, lo strumento legislativo non manca: solamente, non viene usato.

file:///C|/Documents and Settings/oem/Documenti/Rivista d...- La protezione dell'ambiente costiero Silvano Riggio.htm (12 di 14)23/02/2005 14.43.55