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CAPITOLO 5

5.3 La costruzione delle linee guida

Nell’ambito delle politiche finalizzate ad incentivare il recupero dei siti estrattivi dismessi, in
questa sede si intende costruire delle linee guida finalizzate alla stesura degli strumenti per la
promozione e la selezione di interventi di recupero delle aree estrattive dismesse. La
definizione delle linee guida prevede l’individuazione di criteri e di sottocriteri di selezione
capaci di indirizzare le scelte a livello territoriale e alla scala del singolo progetto e l’attribuzione
di un peso a ciascuno di essi.
Il problema relativo alla costruzione delle linee guida e alla individuazione delle priorità di
selezione degli interventi è affrontato tramite l’utilizzo di un modello di valutazione multicriteriale
basato sull’approccio Analytic Hierarchy Process (AHP) o analisi gerarchica. Il modello
prescelto, sviluppato dal matematico Thomas Lorie Saaty (1980, 1988, 2001), si configura
come uno strumento di supporto al processo decisionale.
L’approccio AHP consente di scomporre e conseguentemente analizzare il problema secondo
una struttura gerarchica, il risultato finale è dunque strettamente dipendente dall’ottimale
formulazione del problema che deve essere strutturato in modo discendente per successivi
livelli; il modello consente di analizzare il problema per singolo livello e di attribuire un peso a
ciascuna delle parti strutturanti la gerarchia.
L’attribuzione dei pesi a ciascuna delle parti strutturanti il problema è effettuata mediante il
metodo del confronto a coppie che avviene tramite la comparazione degli elementi che
strutturano lo stesso livello del problema in relazione al livello immediatamente superiore. Nel
confronto a coppie il giudizio espresso è un giudizio di tipo relativo e non di tipo assoluto, si
esprime infatti la preferenza di un elemento rispetto ad un altro. La sintesi dei giudizi consente
di strutturare una graduatoria tra le alternative o priorità. I modelli di valutazione multicriteriale in
generale consentono di supportare i processi decisionali, tuttavia è bene precisare che i risultati
a cui è possibile arrivare delineano delle strade strutturate ma non le uniche percorribili.
Le fasi identificate per la definizione delle linee guida tramite il modello di analisi a criteri
multipli, secondo l’approccio AHP, possono essere riassunte nei seguenti punti:

• definizione del problema valutativo (obiettivo generale, criteri e sottocriteri volti ad
orientare la scelta degli interventi);

• strutturazione gerarchica del problema valutativo;
• confronto a coppie degli elementi strutturanti il problema tramite la consultazione del

sapere esperto;
• sintesi dei giudizi e attribuzione dei pesi ai criteri e ai sottocriteri individuati.

L’obiettivo generale del problema (Goal) è identificabile nell’incentivare il recupero dei siti
estrattivi attraverso la riqualificazione d’uso per finalità di pubblico interesse, i criteri selezionati
sono quelli ritenuti prioritari per raggiungere l’obiettivo generale mentre i sottocriteri concorrono
a definire ciascuno dei criteri che verranno individuati e descritti in seguito.

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